El Gobierno nacional oficializó este jueves una profunda reforma migratoria mediante un decreto de necesidad y urgencia (DNU), que introduce cambios clave en el acceso de extranjeros a la salud, la educación y la residencia en el país. A través del DNU 366/2025, publicado en el Boletín Oficial, se modificaron artículos centrales de la ley 25.871 y sus complementarias.

 

La normativa -firmada por el presidente Javier Milei y su gabinete- busca “ordenar el sistema migratorio” y reforzar el control de fronteras. Entre las modificaciones más relevantes, se amplían las causales para negar el ingreso al país y se endurecen los motivos que permiten la expulsión de personas extranjeras.

 

Salud: atención solo en emergencias o con seguro

 

Uno de los cambios más significativos es el que afecta al acceso al sistema público de salud. A partir del DNU, solo se garantizará la atención en casos de emergencia para personas extranjeras, sin importar su situación migratoria. Fuera de esos casos, deberán presentar un seguro médico o pagar por anticipado para recibir atención en establecimientos del Estado nacional.

 

Educación: acceso garantizado, pero con requisitos

 

En el ámbito educativo, se mantiene el derecho de niños, niñas y adolescentes extranjeros a asistir a la escuela. Sin embargo, se establece que las instituciones deberán orientar y asesorar a las familias sobre cómo regularizar la situación migratoria de los estudiantes.

 

Residencia, nuevas categorías y restricciones

 

La reforma redefine las categorías migratorias (residente permanente, temporario y transitorio) y limita el uso de la “residencia precaria” a un máximo de 90 días. Esa condición no generará derechos de permanencia.

 

Además, se agregan nuevos motivos de rechazo al ingreso y expulsión. Entre ellos se incluyen:

    •    Ocultar antecedentes penales o usar documentación falsa.

    •    Haber sido condenado por delitos con penas menores o mayores a tres años, incluso sin sentencia firme.

    •    Ingresar por pasos no habilitados o sin control migratorio.

    •    Haber sido procesado penalmente o estar citado a juicio.

    •    Participar en organizaciones vinculadas al terrorismo, la violencia o contrarias al sistema democrático.

 

Nuevos controles y declaración jurada

 

El DNU exige que cada persona extranjera que desee ingresar al país complete una declaración jurada que incluya el motivo de ingreso, seguro de salud y otros requisitos. La Dirección Nacional de Migraciones podrá rechazar el ingreso en frontera ante la detección de documentación inadecuada, motivos falsos o situaciones que afecten la seguridad o la salud pública.

 

En esos casos, se podrá aplicar una prohibición de reingreso de al menos cinco años.

 

Ciudadanía por inversión

 

El decreto también crea una nueva figura dentro del Ministerio de Economía: la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión. Tendrá como objetivo diseñar y gestionar programas para atraer a extranjeros con capacidad de contribuir al desarrollo económico argentino.