jueves 04 de diciembre de 2025 - Edición Nº2556

Provincia | 4 dic 2025

Kicillof logró la aprobación del endeudamiento tras una maratónica sesión y fuertes tensiones en la Legislatura

El gobernador cedió en puntos clave: fondos garantizados para municipios y la ampliación del directorio del Banco Provincia.


Por: Redacción enAgenda

La Legislatura bonaerense aprobó en la madrugada del jueves la solicitud de endeudamiento del gobernador Axel Kicillof, tras una jornada marcada por discusiones, escándalos y negociaciones contrarreloj. La deliberación, que debía comenzar el miércoles por la tarde, quedó paralizada hasta casi medianoche y se extendió durante horas en un clima de máxima tensión política.

 

Un debate trabado desde el inicio

La Cámara de Diputados comenzó a sesionar recién a las 23.50 del miércoles y pasó a cuarto intermedio minutos después, debido a las objeciones de la UCR sobre la distribución de fondos a los municipios, un punto determinante para que la oposición aportara votos.

El clima se caldeó cuando el intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, intentó reasumir su banca para votar en contra del endeudamiento. El presidente de Diputados, Alexis Guerrera, lo acusó de violar el reglamento y le exigió retirarse, en una escena de gritos, forcejeos verbales y presencia de seguridad dentro del recinto.

La sesión se reanudó a la 1.34 del jueves, con el oficialismo todavía negociando artículo por artículo para garantizar los dos tercios de los votos necesarios.

 

Concesiones clave: cargos en el Bapro y fondos municipales

Para destrabar el proyecto, Kicillof cedió en dos frentes:

 

1. Ampliación del directorio del Banco Provincia

El gobernador aceptó pasar de 8 a 14 integrantes, repartidos entre:

  • Kicillofismo: Cuto Moreno, Julio Pereyra, Alejandro Formento, Carlos Orsingher

  • La Cámpora: Rodrigo Rodríguez, Laura González

  • Massismo: Javier Osuna, Sergio Bordoni

  • Intendentes del PJ: Gabriela Demaría

  • Oposición: Matías Ranzini y Adrián Urreli (PRO), Fernando Rozas (Unión y Libertad), Marcelo Daletto (monzoísmo), Fernando Pérez (UCR)

La medida fue criticada por La Libertad Avanza y la izquierda, que denunciaron un incremento del gasto político. Guillermo Castello (LLA) aseguró que cada nuevo cargo “costará 70 millones de pesos por mes”.

Además, se creará un consejo de directores asociados y dos síndicos, ampliando aún más la estructura política dentro del banco.

 

2. Un fondo garantizado para los 135 municipios

El reclamo por montos fijos -y no solo un porcentaje del endeudamiento- fue decisivo. Tras días de presión, el Ejecutivo aceptó:

  • Un fondo total de $360.000 millones hasta junio de 2027

  • Cinco pagos fijos garantizados desde abril de 2026

  • Una distribución del 70% por Coeficiente Único de Distribución (CUD) y el 30% restante para programas provinciales de infraestructura, ambiente y transporte

Este esquema reemplaza la propuesta original, que solo contemplaba el 8% del endeudamiento para las intendencias sin monto mínimo asegurado.

Además, se condonaron deudas municipales por fondos Covid y asignaciones extraordinarias, por cerca de $7.900 millones.

 

Cómo se consiguió la mayoría

En Diputados, la aprobación se alcanzó con el apoyo de:

  • Unión por la Patria

  • Unión y Libertad

  • Nuevos Aires

  • Coalición Cívica

  • UCR Cambio Federal

  • Somos Buenos Aires

  • PRO (de manera parcial: acompañó algunos artículos y rechazó el endeudamiento por USD 1.045 millones al no tener destino detallado)

Las ausencias de algunos legisladores opositores -entre ellos Ramón Vera (LLA), Ricardo Lissalde (UxP) y María Laura Richini (PRO)- redujeron el número total de presentes, facilitando la obtención de los dos tercios.

En el Senado, la sesión comenzó pasadas las 3.30 y la aprobación llegó minutos antes de las 4. Solo intervino el senador peronista Marcelo Feliú, quien defendió la norma afirmando que “garantiza los servicios básicos de la Provincia”.

 

El endeudamiento aprobado

El proyecto autoriza al Ejecutivo a tomar deuda por hasta USD 3.685 millones, a través de:

  • Emisión de Letras del Tesoro

  • Endeudamiento para la administración central

  • Financiamiento para AUBASA

  • Fondos para Buenos Aires Energía

Se creó además una comisión bicameral de seguimiento, reclamada por bloques dialoguistas y acompañada por La Cámpora.

 

Reparto de cargos en otros organismos

Como parte del acuerdo político, también se definieron cargos en:

 

Consejo General de Educación

Designados:
Marcelo Zarlenga, Graciela Veneciano, Graciela Salvador, Graciela Ramundo, Rocío Ricciardelli, Aldana Ahumada, César Valicente, Carlos Bonino, Silvio Maffeo y Josefina Mendoza.

 

Tribunal Fiscal de Apelación

Ingresan:
Virginia García, Gabriel De Pascale, Marcelo Giampaoli, Federico Carozzi, Cecilia Oroz, Mariana Rodríguez, Ángel Villegas y María Fernanda Campo.

 

Negociaciones paralelas

Mientras se discutía el endeudamiento, avanzó también el acuerdo por las autoridades de Diputados para el próximo período:

  • Presidente: Alejandro Dichiara (cristinista)

  • Vicepresidente: Alexis Guerrera (massista)

  • Alternarán anualmente la conducción, como en el esquema anterior

El intendente Mariano Cascallares obtuvo una vicepresidencia.

 

Un cierre a contrarreloj para un proyecto central

Las tensiones internas del peronismo, la fragmentación opositora y el reclamo municipal alargaron una negociación que derivó en una madrugada de gritos, abandonos del recinto, entradas frustradas de legisladores y acuerdos sellados en tiempo récord.

Finalmente, y con múltiples concesiones sobre la mesa, Kicillof obtuvo la herramienta financiera que buscaba para el ejercicio del año próximo.

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